Tregua para desentrabar Congreso

• Ministro de la Presidencia aceptó propuesta para abrir a discusión la reforma

• Negociaciones entre opositores y jefe del PLN permiten desatascar plenario

El Poder Ejecutivo cedió ayer ante la gestión de los diputados para someter el plan fiscal a eventuales revisiones, a cambio del retiro de mociones que entraban el funcionamiento del Congreso.

Tras dos días de intensas gestiones, el ministro de la Presidencia, Carlos Ricardo Benavides, aceptó el acuerdo entre Liberación Nacional (PLN) y las bancadas de oposición para hacer una tregua que desentrabe la Asamblea Legislativa.

El lunes, las fracciones legislativas habían acordado dejar de lado la discusión del proyecto y no realizar las dos sesiones extraordinarias que los tenían trabajando de 9 a. m. a 9 p. m.

A cambio de ello, las bancadas opositoras se comprometieron a retirar 160 mociones por día para compensar las que no se votarán en esas dos sesiones.

Esta propuesta la objetó, el lunes, el ministro Benavides.

Va de nuevo. Pero ayer, luego de una tarde de presiones en que los libertarios se negaron a retirar sus mociones, las cosas cambiaron.

Poco antes de las 4 p. m., los jefes de las bancadas ingresaron a la jefatura de fracción del Movimiento Libertario, y menos de una hora después había humo blanco.

El jefe del PLN, Luis Gerardo Villanueva, consiguió un nuevo acuerdo con la oposición para no frenar el plan fiscal.

Benavides terminó por dar el visto bueno a la nueva negociación y expresó que la desconfianza es uno de los principales elementos que entorpecen las negociaciones con los diputados.

En un plan con “10.766 mociones de fondo y 21.532 votaciones producidas hasta hoy (ayer), solo confiamos en negociaciones concretas que conduzcan a la votación del proyecto”, expresó el jerarca.

En la nueva versión del acuerdo, los parlamentarios reafirmaron la posibilidad de cambiar el fondo del plan en caso de que haya consenso entre las bancadas y el Ejecutivo.

Además, tomarán una propuesta del jefe del Partido Unidad Social Cristiana, Luis Fishman, como base para elaborar un proyecto de ley que limite el gasto en el Estado y complemente así el plan fiscal.

Los diputados opositores señalaron que diferencias entre Villanueva y Benavides pusieron en peligro el acuerdo.

“He visto una actitud positiva de Luis Gerardo Villanueva para buscar puntos de encuentro, pero parece que en el Ejecutivo no hay la misma actitud”, dijo el presidente legislativo Juan Carlos Mendoza.

La apertura de este espacio pretendía revisar las mociones para variar el plan, incluso en temas no planteados en ninguna de las 2.000 mociones pendientes de votación.

A cambio de ese espacio, los opositores aceptaron retirar sus mociones, para que, aunque no se discutiera la iniciativa, el trámite no sufriera retrasos.

Esteban A. Mata

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Cortesía de la Cámara de Comercio de Costa Rica

http://www.nacion.com/2012-02-22/ElPais/ejecutivo-cede-ante-diputados–y-avala-revision-al-plan-fiscal.aspx

• Libertarios se comprometen a retirar 160 mociones diarias

El trámite que actualmente lleva el Proyecto de Solidaridad Tributaria dentro del Plenario provocó que el gobierno junto con parte de la fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC) decidieran sentarse a negociar con la oposición, pues la situación aseguran de que se volvió “insostenible” y necesitan avanzar con otros proyectos que están a la espera de poder ser convocados.

Desde horas de la mañana, se dio una “encerrona” entre aquellos que están a favor del plan fiscal y los que no apoyan dicho proyecto. El encuentro se sostuvo en el Castillo Azul y por un instante, desde afuera en los pasillos legislativos, aparentemente hubo lapsos donde los tonos de voz se enaltecieron, pero unas horas después, se asomó la bandera blanca y se acordó que durante 4 días se desconvocará el proyecto en las sesiones extraordinarias y en las ordinarias (mañana y tarde).

“Este es un espacio donde queremos generar confianza y donde se refleja que en la Asamblea sí podemos ponernos de acuerdo. Estamos agotando instancias para tener una propuesta que facilite el procedimiento”, señaló el jefe de fracción verdiblanca, Luis Gerardo Villanueva.

La intención con esto es que en esos días se conozcan no solamente otros proyectos que están a la espera de ingresar al Plenario, sino también el hecho de que ambas partes puedan sentarse a negociar y valorar cuáles son los cambios que se podrían eventualmente aplicar al proyecto tributario. “En estos días trataremos de mejorarlo para que sea un proyecto con rostro humano”, recalcó el jefe de fracción socialcristiano, Luis Fishman.

Además, los libertarios que presentaron 3 mil mociones de reiteración se comprometieron a retirar 160 mociones diarias, que en la práctica representa 320 procesos de votación. Por ejemplo; Ayer por la tarde se retiraron 80 mociones en la mañana y en la tarde entró a conocerse la Ley Antitabaco, la cual fue aprobada ayer en primer debate.

Cabe señalar que desde el 31 de enero Juan Carlos Mendoza, presidente del Congreso, hizo un llamado al gobierno y a las fracciones para abrir estos espacios de negociación y darle paso a otros proyectos que están en espera.

“El país necesita conversar de otros proyectos y en las mañanas habrá un espacio en donde se darán negociaciones abiertas sobre el proyecto fiscal”, puntualizó.

Por su parte, el diputado del PAC, Manrique Oviedo, no se mostró entusiasta con la idea de no sesionar los lunes en la mañana, tal y como dice que corresponde.

“Efectivamente yo hubiera preferido que se sesionara los lunes en la mañana como corresponde, como salen a trabajar todos y cada uno de los costarricenses en nuestro país”, indicó.

José Quirós Gallegos

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Cortesía de la Cámara de Comercio de Costa Rica

http://www.diarioextra.com/2012/febrero/21/nacionales04.php

El próximo miércoles, el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) buscará captar ¢5.000 millones a través de la Bolsa Nacional de Valores.
Los bonos tendrán vencimiento a seis meses, y pagarán una tasa neta igual a la Tasa básica pasiva.

Los recursos serán utilizados para atender las operaciones del Banco, y no podrán destinarse a financiar proyectos de inversión.

El BCIE es el principal proveedor de recursos del área. Con sede en Tegucigalpa, y oficinas en toda Centroamérica, el BCIE fue fundado en 1960 por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.

Recientemente el Banco incorporó también como socios extrarregionales a México, Taiwán, Argentina, Colombia, España, Panamá, República Dominicana; y a Belice bajo el estatus de país beneficiario no fundador.

Actualmente, la Asamblea Legislativa tramita el proyecto de ley 18.165 para la aprobación de modificaciones del Convenio constitutivo de del BCIE.

Según Jorge Wálter Bolaños, director del Banco por Costa Rica, Brasil es uno de los países que están interesados en formar parte de los socios del BCIE.

Juan Pablo Arias – La Nación

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http://www.nacion.com/2012-02-17/Economia/BCIE-buscara-captar–5-000-millones-en-el-pais.aspx

Declaración promedio subió un 31%

Los pequeños contribuyentes fueron los que más aumentaron su aporte con el impuesto sobre la renta en el 2011 respecto al 2010.

Según la Dirección General de Tributación, en el 2011 cada uno de ellos declaró y pagó, en promedio, ¢830.000 de impuesto sobre la renta, lo que significa un 31% más que en el 2010, cuando el promedio alcanzó los ¢630.000.

En este grupo se incluyen profesionales liberales, trabajadores por cuenta propia y pequeñas empresas, entre otros. Se trata de casi 326.000 personas.

La hipótesis del director de Tributación, Francisco Villalobos, es que un cambio en los controles generó un mayor cumplimiento voluntario de este tributo.

Los grandes contribuyentes, que incluyen cerca de 500 grandes empresas, declararon, en promedio en el 2011, ¢762 millones, cada una, un 8% más que el año anterior; mientras unas 613 firmas medianas, agrupadas en las grandes empresas territoriales, aportaron, en promedio, ¢261 millones, un 0,48% menos que el año anterior.

Tributación analiza si esto obedeció a una baja en los ingresos o un incremento en los gastos.

En total, la recaudación de renta en el 2011 sumó casi ¢824.000 millones, un 9% más.

Patricia Leitón

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Cortesía de la Cámara de Comercio de Costa Rica

http://www.nacion.com/2012-02-16/Economia/pequenos-contribuyentes-aportaron-mas-en-tributos.aspx

Discusión de 3.300 objeciones en Congreso

• PASE le quitó apoyo a propuesta del PLN y el PAC para eliminar mociones

• Libertarios, PUSC y Frente Amplio abogan por una tregua para negociar proyecto

Los diputados fracasaron ayer en un nuevo intento por agilizar la discusión del plan fiscal, pese a que la discusión de mociones del proyecto los tiene “cansados”.

Lo monótono del proceso y la falta de discusión en el trámite de las objeciones, impulsó a los parlamentarios a buscar una salida.

Pasadas las 4 p. m. el Partido Accesibilidad Sin Exclusión (PASE) estuvo a punto de votar una moción de Liberación Nacional (PLN) y Acción Ciudadana (PAC) que planteaba terminar la discusión de mociones pendientes en solo cuatro sesiones más y dar por desechadas las que se quedaran por fuera.

Justo cuando el presidente legislativo, Juan Carlos Mendoza, le daba lectura a la moción, el diputado del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), Luis Fishman, pidió un receso y frenó la votación.

Los diputados del Movimiento Libertario, el Frente Amplio y el PUSC apelaron al jefe del PASE, Víctor Emilio Granados, para que no votaran la moción.

“Me presionaron todos, especialmente Libertarios, Unidad y Frente Amplio. Yo dije que quiero terminar con esto ya y dijeron que buscáramos la negociación en la mesa”, expresó Granados, quien quitó el apoyo a la moción del PLN.

Lo intrincado de la discusión hizo que el primer receso diera paso a un estira y encoge entre diputados, que se extendió por más de dos horas sin que llegaran a un acuerdo.

Los opositores al plan de impuestos exigían una tregua, a petición de Fishman, para poder estudiar el proyecto y negociar puntos a modificar en el expediente.

Por su parte, el jefe del PLN, Luis Gerardo Villanueva, les contestó a los opositores que antes de frenar el plan por cuatro días, debían presentar una propuesta por escrito.

“La moción del PLN y el PAC, pretendía agilizar el trámite del plan fiscal para seguir con proyectos importantes”, dijo Villanueva.

Sin embargo, Fishman sostiene que el PLN tiene claros los puntos que quieren negociar los congresistas opositores.

Enumeró entre ellos el incrementar el impuesto sobre la renta, regular el impuesto sobre el valor agregado (IVA) del 14% sobre productos y servicios y más controles en el gasto del sector público.

Esteban A. Mata

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Cortesía de la Cámara de Comercio de Costa Rica

http://www.nacion.com/2012-02-14/ElPais/Nuevo-intento-por–agilizar-el-plan-fiscal-se-fue-en-blanco.aspx

• Déficit público es un ancla, que limita el progreso
• Cuidado si tiene deudas en colones

Mares agitados, este es el pronóstico para la economía costarricense para este año.
No se trata de un huracán.
Sin embargo, una carga pesada de la deuda del sector público significa que los costarricenses que deben dinero en colones están enfrentando tasas de interés cada vez más altas.
Mientras los prestatarios pagan más por sus préstamos, tienen menos dinero para gastar en bienes y servicios, lo cual afectaría la economía.

Por su parte, los bancos pueden ver más préstamos morosos, ya que los deudores tienen dificultad para cumplir con sus obligaciones.
La mejor manera de resolver el problema consiste en tomar la ruta media, con un aumento razonable de impuestos, así como con recortes significativos en el gasto público, en el mediano plazo.
El Gobierno también debe promover programas de crecimiento.
Hasta ahora, el timón de la administración Chinchilla se ha quedado atascado en el lado de los aumentos tributarios.
Pero a menos que el gobierno tome un enfoque serio en las tres áreas, la economía nacional correría el riesgo de encallar.
El impacto del problema de la deuda ya se está sintiendo.
El jueves pasado, la tasa básica pasiva alcanzó el 9%.
Esta tasa es la que utilizan los bancos, para fijar los montos que cobrarían a sus clientes.
En comparación, la tasa básica era de tan solo el 7,5% hace un año.
El resultado es que más de 200 mil costarricenses, que tienen deudas denominadas en colones con tasas variables, enfrentan la necesidad de pagar una mayor parte de sus ingresos a los bancos y otros prestamistas.
En un caso típico, una persona con una hipoteca de este tipo, de ¢25 millones a diez años plazo, en 2012 llegaría a pagar una cuota anual de ¢270 mil mayor que el año anterior.
El incremento en los costos financieros significa que estas personas tienen menos dinero para gastar en otras cosas.
El problema radica en el hecho de que el sector público gasta más dinero del que recibe en ingresos.
Por cierto, el déficit entre los ingresos y gastos públicos el año pasado fue un 4,4% del valor de la producción nacional.

Este monto se suma a los grandes déficits en los dos años anteriores (el 5,2% en 2010, y el 3,4% el año anterior).
El resultado de los persistentes déficits anuales es una carga de deuda cada vez mayor.
Al no contar con ingresos adecuados para sufragar sus gastos, el Gobierno está obligado a vender más bonos.
En este caso, el Estado compite con el sector privado para pedir dinero prestado.
Además, un mayor endeudamiento de parte del Estado aumenta la percepción del riesgo.
La combinación de mayor riesgo, y una mayor demanda en el mercado por una cantidad fija de ahorros, significa que las tasas de interés suben, por lo menos en colones.
Una complicación adicional es que este año maduran muchos de los bonos del Gobierno, con el resultado de que el Estado tiene que refinanciar una cantidad significativa de dinero en un corto periodo.
En la situación actual, el Gobierno central tendrá que emitir bonos este año por un valor de alrededor de $4 mil millones, en comparación con unos $2,9 mil millones en 2011.
Mientras tanto, el Estado hasta ahora ha mostrado poca capacidad para reducir su déficit anual, así que la situación puede empeorar, en vez de mejorar.
Es cierto que el Gobierno recaudó más en impuestos el año pasado, de lo que percibió un año antes.
Sin embargo, el aumento de los ingresos fue modesto.
En lo que a gastos se refiere, se redujeron solamente un poco en 2011, en comparación con el año anterior.
Además, los cortes en gran parte se produjeron como resultado de menos gastos en bienes de capital, tales como infraestructura.
Pero esto no es un ahorro real, ya que el país tendrá que hacer las mismas inversiones, tarde o temprano.
Para aumentar los ingresos, la administración Chinchilla quiere crear nuevos impuestos, así como aumentar las tasas pagaderas, en varios tipos de tributos ya existentes.
Pero hasta ahora, numerosos sectores se han opuesto a tributar más, al pensar que es un proyecto demasiado complejo para ser práctico, y debido a que gravaría las zonas francas, que crean miles de puestos de trabajo.
Otros creen que la transferencia de más recursos a un sector público, que es a menudo ineficiente, se reduce el crecimiento aún más, haciendo el problema peor, en lugar de mejorar.
El mayor costo de funcionamiento del gobierno consiste en los salarios.
Para controlar los gastos corrientes, el gobierno anunció un pequeño aumento en los salarios este año para empleados del sector público.
Pero el gobierno no ha mostrado ninguna voluntad de reducir la vasta cantidad de empleados públicos, muchos de los cuales reciben un sueldo superior al de sus homólogos en el sector privado.
Con el fin de promover la eficiencia y estimular el crecimiento, se requiere un plan, basado en un acuerdo para balancear el presupuesto a mediano plazo, en el cual un aumento de impuestos es solo un componente.

Fred Blaser

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Cortesía de la Cámara de Comercio de Costa Rica

http://www.larepublica.net/app/cms/www/index.php?pk_articulo=5323875

La Dirección General de Tributación valora publicar una interpretación en la cual permitiría a las personas físicas con actividad lucrativa que los gastos en salud sean deducibles del impuesto sobre la renta.

Las personas físicas con actividades pueden ser profesionales liberales, por ejemplo.

El objetivo es incentivar a las personas a pedir la factura a los profesionales de la salud y por este medio obtener más información sobre los ingresos que reciben estos profesionales y poder así evitar la evasión del impuesto sobre la renta.

Según un estudio de la Contraloría General de la República, publicado en noviembre pasado, en medicina y odontología un 55% de los contribuyentes no reportaron impuesto, mientras que un 89% declararon ¢49.944 de tributo, en promedio, en el 2010.

Es posible. El abogado Alan Saborío opinó que la medida es legalmente factible. Señaló que a un profesional, por ejemplo, se le permite depreciar los activos que usa para generar la renta y “¿cuál es el mayor activo de un profesional? él mismo”, señaló.

“Me parece correcto que se consideren deducibles”, aseveró el abogado Diego Salto.

Patricia Leitón

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Cortesía de la Cámara de Comercio de Costa Rica

http://www.nacion.com/2012-02-06/Economia/gastos-en-salud-podrian-ser-deducibles-de-renta.aspx

Votación irreflexiva de mociones ahoga a legisladores

Este lunes 6 de febrero no será un día cualquiera. Marcará una semana desde que en el Plenario se pronunciaron las últimas palabras sobre el proyecto de “Ley de Solidaridad Tributaria”.

Desde entonces, se da una votación mecánica, sin ninguna discusión previa, de más de 2.500 mociones para intentar modificar el plan fiscal.

El número de enmiendas pendientes sorprende, no así el tedio que, desde entonces, se apodera de los diputados. Las siguientes palabras sobre el paquete tributario se escucharán hasta que el Plenario logre alcanzar su votación en primer debate y cada diputado hable por el fondo durante diez minutos.

La carreta está en la ciénaga

No obstante, antes de llegar a ese estado, la iniciativa fiscal deberá recorrer un largo trecho empedrado de mociones, en el que la mayoría de los diputados, en un acto irreflexivo, permanecen sentados en señal de rechazo, unos pocos se levantan en aprobación, y el ciclo vuelve a repetirse en una rara danza,extenuante por las revisiones que se presentan y que obligan a votar, de nuevo, una moción que ya había sido descartada, antes de pasar a la próxima.

Las perspectivas no mejoran hacia el futuro. La semana pasada cerró sin que se discutiera ni siquiera el 20% del total de tres mil mociones presentadas. No obstante, el Poder Ejecutivo insiste en empujar la carreta en la que va el plan fiscal hasta su final.

Pero ¿cómo sacar las ruedas del lento vehículo del fango que las atasca? “Conversando. Esa es nuestra propuesta, tratar de llegar a acuerdos con las otras fracciones para incluir en el proyecto algunas de sus exigencias”, resumió el jefe de fracción de Liberación Nacional (PLN), Luis Gerardo Villanueva.

Sin embargo, las negociaciones políticas entre los grupos trastabillan y no se dirigen hacia ninguna parte. Víctor Granados, líder de Accesibilidad Sin Exclusión (PASE), dijo que la desconfianza que ha generado el plan fiscal entre las bancas minan la ruta hacia un acuerdo que permita agilizar el empantanado trámite.

Luis Fishman, líder de la Unidad Social Cristiana (PUSC), dijo que la molestia incluye a miembros de la bancada del Gobierno. “Uno oye que les molesta que no se puedan hacer grandes cambios al plan por el mecanismo de trámite rápido. Siento que se le han tendido los puentes al Gobierno para agilizar esto, pero son un poco intransigentes, pues no aceptan propuestas”, lamentó.

Pero Danilo Cubero, coordinador de los diputados libertarios, justifica el accionar lento: “De no ser por nuestras mociones, esto ya se hubiera votado sin oportunidad alguna de detenerlo”, dijo. El presidente del Poder Legislativo, Juan Carlos Mendoza, calificó como absurda la dinámica en la que cayó el Plenario desde hace una semana.

La solución que propone es un vuelco radical en la agenda legislativa, con la convocatoria de otros proyectos que están listos para votarse, posposiciones en la agenda para conocer otros temas y fortalecer la labor de las comisiones, mientras se analiza una salida para acabar con el desgastado tema tributario. La petición no ha calado en Casa Presidencial, que controlará la agenda del Congreso hasta el 30 de abril.

Pulso por productividad

El pulso lo está ganando Zapote, que no cede ante las presiones del jerarca legislativo quien, en tanto, verá disminuida la contabilidad de leyes aprobadas durante su periodo, a causa del plan fiscal que secuestra a todo el Parlamento.

“El procedimiento establecido es una aplanadora, así opera. Y no permite ni la negociación política ni el avance, pues se enfrenta a una cantidad de mociones que hacen absurdo el procedimiento”, reclamó Mendoza.

El oficialista Villanueva compartió ese criterio, pero declaró que la mala calidad de las mociones presentadas para cambiar el paquete tributario no permiten utilizarlas como insumo para establecer el diálogo. “Queremos pasar de página y dedicarnos a otros proyectos. No podemos seguir en esto, el país espera y se está perdiendo el tiempo”, advirtió.

¿Convendrá una pausa en el trámite para oxigenar el plan fiscal? O, por el contrario, ¿la solución está en pisar el acelerador hasta el fondo antes de que se le agote del todo el aire al proyecto?

Es la disyuntiva en la que están el Congreso y Casa Presidencial. El aburrimiento extremo, por ahora, es lo que impera, tres veces al día, de lunes a jueves, en el trabajo de los diputados.

Gerardo Ruiz Ramón

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Cortesía de la Cámara de Comercio de Costa Rica

http://www.elfinancierocr.com/ef_archivo/2012/febrero/12/economia3055942.html

• Jefes de fracción se reunieron para valorar alternativas

El plan fiscal actualmente tiene estática la labor de los diputados y el único tema que abarca la mayor parte del tiempo es el Proyecto de Solidaridad Tributaria, que tiene estáticas a varias comisiones. Por citar un ejemplo, los legisladores de la comisión que investiga los financiamientos de campaña política tienen que acordar audiencias a las 7:30 de la mañana, para luego poder asistir a las sesiones extraordinarias del Plenario, donde se conoce el plan fiscal, pues el gobierno lo convocó en el primer lugar de la agenda y actualmente comprende un horario de 9 de la mañana a 9 de la noche. “Nosotros tenemos 60 mociones y si existe acuerdo podríamos retirarlas, pues actualmente estamos jugando al enano y al gigante. Ya sabemos que no se va aprobar una sola moción y lo que estamos perdiendo es el tiempo y los recursos de los costarricenses”, comentó el jefe de fracción del Partido Accesibilidad Sin Exclusión (PASE), Víctor Emilio Granados.

Como bien explicó Granados, actualmente se están rechazando automáticamente todas las mociones de reiteración que son alrededor de 3.320 y por el momento se han conocido cerca de 500. La problemática y así lo dejó ver el pasista, es que una vez que terminen de votar todas las mociones, se puede recurrir a mociones de revisión.

Por su parte el presidente legislativo, Juan Carlos Mendoza, tiene el mismo criterio con respecto al gasto “innecesario” al que están incurriendo con un proyecto que califica de “improductivo” y que además les genera tanto gasto a los costarricenses.

Ante esta disyuntiva que se ha generado entorno al plan fiscal, los 8 jefes de fracción de las distintas bancadas sostuvieron una reunión hace dos días, pues el fin es buscar una salida factible y de este modo darle curso a varios proyectos que están dictaminados para su votación en primer debate.

“Lo ideal sería que pudiéramos llegar a un acuerdo con los que presentaron las mociones de reiteración y así poder acelerar el proceso. Hay que buscar una salida para definir una solución cuanto antes. Lo ideal es que esto se defina en un primer debate de una forma civilizada”, comentó el liberacionista Francisco Chacón.

Y es que el mismo Granados, quien conversó en exclusiva con DIARIO EXTRA, y manifestó que este es el inicio de un acercamiento para encontrar una solución, pues según el pasista, existen cálculos “conservadores” de que podrían tardar hasta 5 semanas, sin embargo, otra parte menos “conservadora”, prevé que la duración sea de 10 semanas.

Comisión Investigadora de las Concesiones
Comisión Investigadora de la CCSS
Comisión Ciencia, Tecnología y Educación
Comisión de Seguridad y Narcotráfico
Ley de Tránsito
Ley Antitabaco
Ley de Casinos
Reforma al Código Procesal Laboral

Retiro de mociones.

Aprobación de algunas mociones.

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Diarioextra.com / José Quirós Gallegos

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http://www.diarioextra.com/2012/febrero/02/nacionales03.php